Большинство своих функций современное государство реализует путем формирования экономической политики и ее стержневой основы - финансовой политики, которую можно определить как совокупность государственных мер по регулированию и распределению финансовых ресурсов в интересах создания условий для увеличения натуральной и денежной базы народного хозяйства. Такое определение финансовой политики подтверждается ее основными целями, среди которых я бы особо выделил следующие: 1) повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Последнее очень важно для проверки воздействия финансовой политики на экономику. Отказ от учета повышения эффективности и использования финансовых ресурсов при разработке и проведении финансовой политики, на мой взгляд, может привести к распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества; 2) оздоровление и структурная перестройка экономики, а
именно: повышение в общем объеме производства доли отраслей второй группы, снижение затрат на военно-промышленный комплекс, упорядочивание денежного обращения, и в перспективе -восстановление конвертируемости рубля; 3) достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслевой промышленности и сельского хозяйства. Социальная направленность финансовой стратегии проявляется не только в изыскании возможностей увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния народа, но и в новом подходе к главной цели экономической политики. Уровень жизни выступает теперь величиной, определяющей развитие производства, направление и структуру использования финансовых ресурсов. Можно выделить также и другие цели проведения финансовой политики, такие как: снижение темпов инфляции, чему особенно много внимание необходимо уделить в настоящее время, так как инфляция сейчас представляет собой наибольшую угрозу благосостоянию граждан; сглаживание экономических циклов, т.е. в первую очередь использование финансовой политики в качестве инструмента для борьбы со спадами. Однако легко заметить, что указанные цели являются по своей сути производными от задачи финансовой политики, должно обеспечить высокое благосостояние всего населения. Исходя из вышесказанного, мне представляется возможным определить финансовую политику как государственное регулирование финансовых ресурсов с целью повышения уровня жизни граждан. В последние годы вопросам проведения государственной финансовой политики и проблемам финансового регулирования экономики посвящается значительное количество публикаций. Отечественные и иностранные финансисты как в устных выступлениях, так и в научных статьях неоднократно отмечали неэффективность финансовой политики России. Неэффективность проявляется, в частности, в неспособности органов власти всех уровней обеспечивать население гарантированными государством благами, а бюджетные учреждения - полноценным финансированием, в неспособности обслуживать собственные заимствования, в стремительном приросте объемов кредиторской задолженности. На мой взгляд, в сложившихся условиях финансовая политика России должна быть направлена как на повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, лак и на обеспечение высоких темпов экономического роста. Главным условием повышения темпов экономического роста я считаю устранение препятствий, сдерживающих предпринимательскую активность, для чего необходимо:
• максимально упростить регистрацию предпринимательской деятельности, лицензирование отдельных видов деятельности, согласование инвестиционных проектов;
• разработать прозрачные правила взаимоотношений государства и предпринимателя, предусматривающие стабильный налоговый и таможенный режим, либеральное валютное регулирование, необременительный контроль и надзор со стороны органов государственной власти; • обеспечить недискриминационность доступа хозяйствующих
субъектов к земельным участкам, производственной инфраструктуре,
сырью, и материалам, квалифицированной рабочей силе, капиталу и др.
ресурсам;
• развивать систему страхования, в том числе коммерческих рисков;
• совершенствовать систему защиты прав экономических субъектов;
• гарантировать неухудшение со стороны государства условий предпринимательской деятельности.
Правительству Российской Федерации необходимо концентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях: 1) приведение институциональных условий и инфраструктуры в соответствие с потребностями бизнеса; 2) реализация административной реформы, создание эффективной системы государственно управления; 3) повышение открытости экономики; 4) инновационное развитие отраслей промышленности; 5) формирование эффективной системы предоставления социальных услуг, создающей благоприятные условия для развития «человеческого капитала»; 6) обеспечение благоприятных макроэкономических условий развития. Подводя итог, хотелось бы особенно отметить, что в любом случае государство, имея возможность применять все элементы финансовой политики, обладает мощнейшим инструментом, позволяющим весьма эффективно бороться с любыми трудностями в российской экономике. Важно лишь со знанием дела использовать имеющиеся средства, последовательно и правильно продвигаться по пути укрепления экономики России.
| 
